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东南亚多国竞相购买万吨大舰,指挥部由四星上

文章作者:中国军情 上传时间:2019-10-05

  参考消息网8月16日报道 在特朗普政府高调提出“印太战略”设想,寻求拉近美印防务合作关系后,印度与美国的军事合作也逐渐“热络”起来。近期,印度海军积极参与美国牵头组织的“环太平洋-2018”多国联合海上军演,并首度在关岛附近海域参与美日印“马拉巴尔-2018”联合军演。在军购方面,印度从美国购买的AH-64“阿帕奇”武装直升机和P-8I反潜机已经装备部队,引进美国F-16战斗机和NASAMS-II防空导弹的谈判也在紧锣密鼓地进行中。不过,近期印度政府部门出台的一份报告,却为看似“蒸蒸日上”的美印军事合作浇了一瓢冷水。

  两栖战舰、潜艇、战舰、巡逻艇应有尽有,一些东南亚国家军队的高级军官在这些武器模型面前驻足细细端详。

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  据美国《防务新闻》报道,印度审计总署近日发布了一个报告,对印度引进美国P-8I“海神”反潜机的项目提出了诸多质疑。报道称,P-8I引进项目存在财务问题,印度国防部单边抬高了机载航电系统的报价,在与波音公司就引进反潜机分系统的谈判中也存在程序漏洞。更令人感到吃惊的是,报告宣称P-8I关键机载设备的性能“不符合印度海军的需求”,称由于P-8I的机载雷达性能有限,无法达到印度海军对该型战机的反潜搜索能力的预期。

  “这几天很忙,一点也闲不下来。不少高级军官来到了我们的展台,急切地想知道这些海军装备的性能、建造耗时等。”一名防务公司的工作人坦言。

  特朗普签署了建立天军的行政命令。  东方IC 图

  考虑到近年来印度对美制武器的青睐,印度政府部门此番对P-8I的“吐槽”显得颇为意外和突兀。印度引进的P-8I反潜机是由美海军自用版P-8A反潜机发展而来的“印度专享版”,虽然其雷达和数据链性能较美军自用版有所缩水,但这款性能在各国同类产品中首屈一指的战机仍大大提升了印军的反潜能力。同时,美国的对外武器出口虽然素来有夹带政治“私货”的习惯,但其出口的武器性能却比较可靠,较少出现“坑害”武器使用国的情况。更令人大跌眼镜的是,印度《经济时报》在今年7月发布的一篇报告中,还盛赞P-8I为印度海军提供了必要的反潜搜索覆盖能力和灵活反应能力,并从武器系统、航电侦察设备和航程等角度“论证”了P-8I提振了印度海军的作战能力。

  这是2018年4月马来西亚亚洲防务展上的“火爆”一幕,折射出东南亚地区国家增强海军力量建设的一大趋势。

  “让美国人在太空存在是远远不够的,我们还必须拥有在太空中的统治地位。我们也肯定能做到”。美国副总统彭斯8月9日在五角大楼关于组建“天军”的演讲中指出。

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  眼下,东南亚国家正把有限的国防预算用于发展适合地区局势变化和国情的海军力量,在掀起潜艇装备热潮之后,万吨级两栖战舰成为不少东南亚国家竞相追逐的下一个目标。

  当天,副总统彭斯和国防部长马蒂斯一同现身五角大楼,介绍了特朗普政府的美国天军组建方案。此时距美国总统特朗普下令国防部启动相关进程仅过去了7周。

  资料图片:印度海军P-8I反潜机与2架米格-29K舰载战机编队飞行。(图片来源于网络)

  据海军情报网(navy recongition)近日报道,印度尼西亚海军最新一艘万吨级船坞登陆舰 “三宝垄”号(KRI Semarang LPD-594),日前在位于泗水的PT PAL造船厂下水。“三宝垄”号属于 “望加锡”级船坞登陆舰,该舰入列后,印度尼西亚海军将拥有5艘万吨级船坞登陆舰,在东南亚国家中名列前茅的两栖战力地位更加巩固。

  据美国太空新闻网9日报道,彭斯在五角大楼作了题为《关于国防部国家安全航天构成的组织和管理结构的最终报告》。尽管此前曾有保留意见,但报告明确无疑地表明五角大楼已赞同组建“天军”。该报告原本打算在上周发布,但按白宫要求在最后时刻做了修改。

  那么,印度政府对P-8I性能缺陷的攻讦究竟出于什么目的?这款美制武器又是否能使印度海军坐拥其预期的反潜能力呢?

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  新组建的“天军”分将由先前存在的部门组成。彭斯说,“‘天军’不会从零开始组建。五角大楼将引导整合航天资源,将其纳入‘天军’。这个军种将通过威慑恶意活动保护经济,确保我国空间系统满足国家安全要求,并向盟国部队提供至关重要的能力。”美国军队分为陆军、海军、空军、海军陆战队以及海岸警卫队,“天军”成立后会与他们处于平等地位。

  从印度审计总署发布的报告细节看,审计部门对引进美国武器突然“发难”的直接原因,可能是波音公司和印度国防部在执行“印度制造”条款过程中的表现不力。根据印度政府推行的“印度制造”政策,在印度引进外国武器的过程中,海外防务公司必须将合同金额的至少30%“反哺”给印度的军工产业,通过技术转让来实现外国武器部分零部件的本地生产,以提高印度的军工制造能力。依照这项政策,波音公司需要至少将价值6.142亿美元的零部件制造合同授予印度本国企业。

  印度尼西亚海军“望加锡”级船坞登陆舰“马辰”号。若包括后来改装为医院船的“苏哈洛博士”号,印尼将一共拥有6艘万吨级两栖战舰。

  报告给出了启动组建“天军”所需采取的四个步骤,目标是要在几年内组建一支完全独立的“天军”,具体需花多长时间要看国会着手通过相关立法的速度。现在,无需任何新立法,利用现有权限,国防部将组建天军的几个构成部门。第二阶段则要求国会把这些构成部门合并起来,从而形成美国的“天军”。

  不过,由于对印度本土军工企业的技术引进和制造能力存在较多顾虑,波音公司和印度国防部推进P-8I零部件本地化的项目进展十分缓慢。印度国防部官员称,印度军工企业引进消化外国先进技术的能力较差,如果贸然推动本地生产,可能会导致P-8I列装印度海军进程的延宕,同时对加强印度军工制造业竞争力的助益也十分有限。但印度审计总署却始终坚持P-8I项目必须严格贯彻“印度制造”的政策要求。从印度不同政府部门围绕P-8I项目的博弈来看,审计部门指责P-8I性能存在缺陷,很可能是为了借此向军方和波音公司施压,以督促它们加快实现零部件本地化生产的进程。

  印尼引领万吨战舰发展热潮

  五角大楼将立即采取以下四项举措:

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  受海上地理和地区安全挑战双重因素的影响,东南亚国家的海军现代化计划体现了均衡化发展特征。这些计划不仅反映出独特的国家需求,也反映出不尽相同的经济状况,这就导致有必要区分轻重缓急。在这个均衡的系统中,长期以来两栖部队通常被视为海军中不那么“迫切发展”的分支——居于装备导弹的水面舰艇和潜艇等其他高端装备之后。

  一是组建航天发展局(Space Development Agency),以快速和成规模地发展和部署航天能力。报告称,这是加快创新和告别繁文缛节的需要,空军已经开始对其航天与导弹系统中心进行转型,但五角大楼将“通过组建联合性的航天发展局来加快这一转型进程,并将其扩展到所有军种”。

  资料图片:印度海军P-8I反潜巡逻机。(图片来源于网络)

  但这几年,这种状况有了很大程度的改变,在导弹水面舰艇和潜艇的装备需求得到一定程度缓解之后,东南亚不少国家开始重视加强两栖战力的发展,竞相装备万吨级船坞登陆舰就是重要的表现,而印度尼西亚则是这些国家中的代表。

  二是建立具体的太空作战部队(Space Operations Force),以向作战人员和航天发展局提供专项技能,并在危机时期大力发挥专项技能。

  当然,由于美国对于“新朋友”印度尚有顾虑和保留,专为印度生产的P-8I也确实在性能上较原型机有所“降档”。根据美国军方公布的资料,P-8I的雷达精度较美军自用型号有所降低,机载数据链和敌我识别系统也用性能稍逊的印度产品替代了美国原装设备。虽然这些技术细节导致P-8I的性能稍逊于美军自用的P-8A,却不能就此得出P-8I性能不能满足印度海军需求的结论。P-8I反潜机的最大活动半径超过2200公里,机载雷达的探测距离也与美军自用装备相当,在其投入使用的孟加拉湾海域完全可以担负起对海监测和搜索任务。从战术性能上看,这种反潜机完全可以满足印度海军的作战需求。

  “三宝垄”号属于印度尼西亚海军“望加锡”级船坞登陆舰,满载排水量约1.1万吨,可搭载600余名士兵和3架直升机,使用直升机和船坞中携带的登陆艇执行立体登陆作战任务。

  三是建立“天军”领导与保障职能(Create the governance and support functions of the Space Force),这些职能有不少内容都需要对美国现有法律进行修改。国防部将制定一项立法方案,作为2020财年预算周期的一部分供国会考虑。彭斯表示,政府将单独设立一个直接与国防部长对接的文职职位,负责监督“天军”的发展。

  然而,如果印度政府和军方寄望于通过购买P-8I而使印军拥有完整的远洋反潜作战体系,那么这种美国反潜机确实要让印度感到“失望”了。印度拥有超过7500公里长的海岸线,其面对的阿拉伯海和孟加拉湾则是水道宽阔的开放海域。针对这一作战环境,印度海军需要建立起海底声呐阵列、高数量的大型反潜机、各型反潜作战舰艇和沿海预警监测系统齐备的反潜作战体系,才能实现对周边海域的“全覆盖”。然而,印度海军目前仅有12架P-8I反潜机和5架伊尔-38SD反潜机,另有十余艘具有反潜能力的水面舰艇。至于远洋反潜作战所必需的声呐系统,印度海军则暂付缺如。在作战体系建设如此不力的情况下,依靠采购少量美国先进反潜机,自然无法填补印度海军反潜能力的巨大漏洞。正如印度海军前参谋长阿伦·普拉卡什所评论的那样,印度政府对于美国反潜机性能的指责,折射出了印度政府和军方的迂腐和急功近利的心态。(文/马骐騑)

  作为两栖战舰,“望加锡”级船坞登陆舰没有装备导弹和大口径舰炮,仅配备了用于自卫的小口径机关炮和机枪。

  四是确立由四星上将或司令领导的美国“天军”指挥部(Stand up a U.S。 Space Command),负责领导空间资产的使用。美国“天军”指挥部将负责指挥“天军”的运用。这也将需要由国会授权一位四星上将,除非国防部动手减掉一个现有的四星司令部。

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  该项目最早源于韩印船坞登陆舰合作项目。2003年,韩国斗山重工造船工程有限公司为印尼海军设计和建造了“泰加达普内”号船坞登陆舰(2008年,该舰改装为医院船并更名为“苏哈洛博士”)。印度尼西亚海军对“泰加达普内”号的表现颇为满意,决定增购这种战舰。2004年,印度尼西亚与DaeSun造船工程有限公司签订了价值1.5亿美元的合同,建造4艘略有改进的船坞登陆舰,并命名为“望加锡”级。

  按照彭斯的说法,特朗普将呼吁美国国会在未来五年拨款80亿美元支持“天军”的建立。

  资料图片:印度海军装备的伊尔-38SD反潜机。(图片来源于网络)

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  值得一提的是,彭斯作报告时,美国国防部长马蒂斯也在现场,以表明五角大楼对组建“天军”的支持。据防务新闻网站8日报道,8月7日,曾明确反对组建“天军”的美国国防部长马蒂斯改变了态度。马蒂斯称,五角大楼已同意特朗普关于太空的构想,将会把太空看作一个新的战场,并且考虑先建立一个作战司令部,随后逐步推进“天军”的建立。

  “苏哈洛博士”号医院船。印度尼西亚海军两栖战力近年来“翻天覆地”的变化带动了东南亚地区万吨战舰的发展热潮。

  马蒂斯甚至放话,一定会促使国会通过该计划,“一切都在总统的指示下稳定推进”。

  东南亚多国竞相加大投入

  对于美国组建“天军”的举动,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前发表评论说,这一消息中最令人忧虑的是,它明确指出了其目的是确保在太空拥有优势。扎哈罗娃表示,这再次证明,美国抛出在太空部署武器的计划,目的是可能在那里展开作战行动。俄罗斯将最密切地关注华盛顿的这类动向,分析可能的后果。

  6月6日,菲律宾海军“达沃”号战略运输舰率领一支700人的特遣队前往夏威夷,参加一年一度的“环太平洋”军演。这是“环太平洋”军演有史以来,菲律宾派出兵力规模最大的一次,最引人注目的是其万吨级战略运输舰首次参演。

  在6月28日举行的中国国防部例行记者会上,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者就美国组建“天军”的相关问题进行提问。国防部新闻发言人吴谦表示,“我们注意到有关报道,将密切关注美方有关动向。外空是全人类的共同财产,中方一贯主张和平利用外空,反对外空武器化和外空军备竞赛,更反对对外空使用或威胁使用武力。我们希望各国切实维护外空持久和平与安宁。”

  “达沃”号战略运输舰其实引进自印度尼西亚,与“望加锡”级船坞登陆舰同属同一个家族,尺寸和排水量相同,只是根据菲律宾需求在武器和电子设备上进行了更改。与印度尼西亚将“望加锡”级称为船坞登陆舰不同,菲律宾将其称为战略运输舰。

  俄罗斯卫星通讯社报道指出,《外层空间条约》、《防止外空军备竞赛的进一步切实措施》和《不首先在外空放置武器》等国际条约均禁止在太空部署大规模杀伤性武器,目前为止也没有任何一个国家在外层空间部署武器。

  菲律宾一共引进了两艘战略运输舰,总价值9200万美元。首艘“达打”号于2016年服役,第二艘“达沃”号在去年5月交付部队。

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